《规定》主要依据《中华人民共和国无线电管理条例》《中华人民共和国无线电频率划分规定》《无线电发射设备管理规定》等法规规章，并参考了国际电信联盟《无线电规则》等相关规定，在保障现有无线电业务的基础上，充分考虑产业现状和发展趋势。

　　在制定过程中，主要开展了以下工作：一是广泛调研国内外相关政策以及产业需求，开展同、邻频段无线电系统的频率兼容共存研究，组织射频技术特性测试验证工作。二是向社会公开征求意见，并书面征求地方无线电管理机构、国务院有关部门等单位意见。三是认真研究各方面意见，对反映较为集中的问题先后召开多次产业界专题协调会，形成《规定》（草案）。

　　在管理政策方面。一是考虑到RFID产业发展趋势和频率使用情况，本次修订不再保留原规定中的840-845MHz频段，明确RFID设备工作频率为920-925MHz。二是明确RFID设备参照地面公众移动通信终端管理，需取得无线电发射设备型号核准（以下简称型号核准）证，但无需取得无线电台执照。RFID设备不得对其他合法的无线电台（站）产生有害干扰，也不得提出免受有害干扰的保护要求。三是增加对邻频铁路专用频率的保护，即在距铁路轨道中心线MHz频段RFID设备时，应征得国家铁路局或地区铁路监督管理局同意。

　　考虑国际移动通信（IMT）技术发展以及广播电视业务保护需求，调整了相关频段杂散发射限值。二是新增接收机阻塞限值，以提升RFID设备抗干扰能力。

　　800MHz频段RFID设备已基本退出市场，《规定》中900MHz频段RFID设备相关技术要求较原规定无较大调整，对现有产业影响较小，经与产业界充分沟通,《规定》自2024年11月1日起施行，原规定同时废止。即在2024年11月1日前，对于符合原规定而不符合本《规定》所列技术要求的设备，仍可按照原规定申请型号核准或延期；自2024年11月1日起，RFID设备须满足本《规定》相关技术要求，不再受理和审批不符合本《规定》所列技术要求的RFID设备型号核准申请，已获得型号核准证的RFID设备可以继续销售和使用到报废为止。