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　　2023年以来，湖南省各级药品监管部门在集中打击整治危害药品安全违法犯罪和药品安全巩固提升行动中，密切联合公安、检察、卫健、医保、海关、邮政等部门，主动出击，严查重处，查处了一批典型案件，严厉打击了药品领域违法犯罪行为，有力保障了人民群众用药用械用妆安全有效。现将15起典型案例予以发布。

　　基本案情：2023年1月，在集中打击整治危害药品安全违法犯罪行动中，省药品监管局、省公安厅、长沙市市场监管局、长沙市公安联合查办王某等人生产销售假冒新冠特免药品案。该案发生在疫情第一波感染高峰期间，犯罪嫌疑人杨某某等人利用市场上新冠药品短缺，自行印制不干胶标签、说明书、外包装纸盒，通过更换普通球蛋白和白蛋白包装，伪造成某血液制品有限公司生产的“静注covid-19人免疫球蛋白”药品，通过王某、卢某、李某等人销售至湖南、湖北、重庆、四川、河北、广东、安徽等10余省30市，涉案金额近2亿元，移送审查起诉27人。王某等人生产销售假药的行为，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十一条的规定，构成犯罪，省药品监管局、长沙市市场监管局依法将此案移送公安机关追究刑事责任。该案被挂牌督办，省药品监管局、省公安厅联合挂牌督办。

　　典型意义：疫情期间，用于治疗新冠病毒感染特别是新冠重症的药品成为市场的急需产品。由于市面上新冠特效药一药难求，不少犯罪分子利用患者和家属购买救命药的急切心理，销售假冒新冠特效药以牟取高额利润。该案办理过程中，省、市两级药品监管部门联合门打破了跨部门、跨区域执法“瓶颈”，同时介入调查、同时出动人员、同时勘验现场、同时异地协查、同时共享案情，同步对接属地检察机关，强化全过程部门协作，推动全链条无缝衔接，全面提升侦办打击效果，形成了同步“联合式”行刑衔接办案新样板。

　　基本案情：2022年9月，岳阳市平江县市场监管局联合公安机关查办一起欧某等人生产销售假药系列案。根据有关案件线索，平江县市场监管局与平江县森林公安局成立联合调查专案组。专案组迅速开展摸排和外围调查，通过对嫌疑人员基本情况、物流、微信和支付宝等信息进行调取、筛查和研判分析，并秘密前往制假窝点、仓库等进行落地侦控，通过近五个月的蹲守和情报研判，基本查清了该犯罪团伙的活动轨迹、运营模式等，涉及违法生产、批发、销售主体9人，并掌握相关证据。2023年1月11日，专案组派出30余名精干人员开展收网行动，分多个抓捕小组前往君山、华容、南昌等地对涉案犯罪嫌疑人进行侦查落地。现场查扣“玛卡伟哥”“虫草强肾王”“伟哥”等47个种类的假药成品1.7万盒，半成品32万粒，制假产品外包装盒60万个，标签说明书50万余张，包装瓶20万余个，制作假药电磁感应铝箔封口机、电动打码机等设备6台，涉案资金2600万元。共抓获犯罪嫌疑人10人，涉及湖南、江西、河南等6个省市，涉案金额2600万元，经检测，从欧某、王某、雷某处查获的“玛卡伟哥”“老中医补肾丸”“原生态伟哥”“德国黑金钢”“伟哥”等产品中均检测出西地那非成分。该案被省药品监管局、省公安厅联合挂牌督办。

　　典型意义：近年来，危害药品安全犯罪呈现向乡镇农村和城乡接合部蔓延的新趋势，犯罪分子利用乡村药房、村卫生室、微信朋友圈及快递服务等便利条件实施犯罪，参与人员多，牵涉地域广，犯罪手段隐蔽。本案中，欧某等人生产销售场所为医疗机构或药房，犯罪嫌疑人均有药品销售、使用经历。经岳阳市市场监督管理局假劣药认定委员会认真研究，认定为假药。湖南省平江县人民法院认为何某、雷某、肖某等人构成销售假药罪，综合发货明细、微信聊天记录和微信转账记录等证据，并结合被告人供述和证人证言认定销售数量和犯罪金额，认定和处理依据确实、充分，为有力打击危害药品安全犯罪提供了经验和参考。

　　基本案情：2022年3月，浏阳市市场监管局联合公安机关查办一起某公司生产销售假药案。现场查获“OTC”标识盒装七彩王珠花胶囊544盒、“OTC”标识瓶装七彩王珠花胶囊344瓶、“OTC”标识瓶装牙周圣手胶囊208瓶及其他原料、半成品，抓获犯罪嫌疑人1人。经查，当事人通过网络购得粉碎机、封包机等生产设备和金银花、穿心莲等中药材，加工生产制作成七彩王珠花胶囊、牙周圣手胶囊等产品，在产品内外包装标签和说明书上标示“OTC、功能主治、用法用量”及虚假药品生产许可证、药品GMP证书编号信息，通过“药源网”“东方医药网”等网络平台对外销售。2022年6月22日，经湖南省药品监管局认定，涉案产品依法定性为假药。2023年2月，浏阳市公安局对当事人立案调查。2023年7月6日，邱某被浏阳市人民法院判处有期徒刑并处罚金。该案被省药品监管局、省公安厅联合挂牌督办。

　　典型意义：本案当事人法律意识淡薄，擅自生产销售假药，并在产品内外包装和说明书中标示“OTC”标识和虚假药品生产许可证、虚假药品GMP证书编号及“纯天然绿色产品，无任何毒副作用，无化学添加，适合普通人群”等内容，给健康带来重大风险隐患。当事人法定代表人被浏阳市人民法院依法判刑，浏阳市市场监管局严格落实“处罚到人”规定，依法对当事人法定代表人作出终身禁止从事药品生产经营活动的行政处罚。

　　基本案情：2023年4月，怀化市某消费者投诉，称其通过微信在网上分别从刘某功、章某进处购买注射用A型肉毒毒素各一盒，其产品外包装上无任何中文标识，疑为假药。经翻译，显示上述涉案产品为注射用A型肉毒毒素，标示爱尔兰爱力根制药贸易有限公司生产；经核查，上述产品国内总代理公司复函证实上述肉毒素为假冒。2023年6月，怀化市沅陵县公安局对当事人刘某功、章某进立案侦查。经查，自2019年起犯罪嫌疑人刘某功、章某进从非法渠道购进肉毒毒素产品，明知为假冒产品仍在网上大肆兜售，为逃避打击借用他人微信、支付宝收付货款。截至11月1日，怀化市公安机关先后赴武汉、南昌、长春、四平、广州等外省多地展开案件侦查和嫌疑人抓捕工作，目前已抓捕包括刘某功、章某进在内的犯罪嫌疑人4人，取保候审1人，涉案金额200余万元。该案被省药品监管局、省公安厅联合挂牌督办。

　　典型意义：随着近年来医疗美容行业的兴起，肉毒素、玻尿酸等医美产品成为当下热点，巨大的利益空间使得犯罪嫌疑人铤而走险触碰法律底线。本案成功侦办的关键和难点在于对国外进口假药的认定。本案中，怀化市市场监督管理局专门出台了《关于药品领域涉嫌违法犯罪行为认定的程序规定》，成立认定委员会，并派执法人员先后2次赴上海协查，提取到涉案肉毒毒素产品为假药的关键证据。本案中犯罪嫌疑人反侦察意识较强，通过微信、支付宝等方式在网上销售假药，快递物流发货，从出厂到终端形成了完整的犯罪产业链。本案的查处对进口药品的假药认定以及净化医疗美容行业提供了经验和参考。

　　基本案情：2022年9月，慈利县市场监管局（以下称慈利县局）接到投诉举报，投诉人称“经朋友介绍认识一个专门治疗癌症的医生，医生开具了一个疗程的药丸（粉），说有把握治疗好癌症，感觉自己被骗了，怀疑买的药为假药”。经查，产品之一药丸（粉）包装上印有“中国药材”的字样，包装上均无产品名称、批准文号、生产地址等相关信息。内容物为涉案人从北京某公司线上购进某食品后，将购进的食品粉末装进药丸壳内，通过微信朋友圈宣称具有治疗各种癌症、止血、止疼的作用及在微信朋友圈宣传的各类药品的功效等情形。2022年9月，经张家界市场监管局认定，涉案产品依法定性为假药。2022年9月22日，慈利县局将伍某、黄某涉嫌销售假药案移交至慈利县公安局。截至2023年10月，该案共抓获犯罪嫌疑人2人，公安机关已向北京、河南、贵州、广西等地公安机关发出《线索移送函》对涉嫌非法生产、销售假药的违法行为进行调查。

　　典型意义：近年来，犯罪分子的违法犯罪手段更加隐蔽，利用各类网络销售平台、微信朋友圈实施犯罪，参与人员和地域错综复杂。各相关部门不断提高网络销售药品的打击力度，应对危害药品安全网络犯罪的新趋势，取得较好成果。本案中，涉案人黄某、伍某从网上销售平台购进普通食品粒粒粉（经检测含地塞米松），通过微信朋友圈宣传功能主治与疗效，在线下向病患加价销售，并将订单信息通过微信朋友圈转发，吸引更多病患向其购买；公安机关根据线索前往北京、河南、贵州、广西等地调查，因管辖权问题已将该案件线索分别移送北京、河南、贵州、广西等地公安机关继续调查，综合微信、支付宝转账记录等证据，并结合涉案人供述和证言认定销售数量和犯罪金额，认定和处理依据确实、充分，为扎实推进药品安全巩固提升行动和有力打击危害药品安全网络犯罪提供了经验和参考。

　　基本案情：2023年5月，益阳市资阳区市场监管局接到群众举报，称在张某枚店购买的黑玛咖为假药，请求调查处理，该局接到举报后，联合公安机关对张某枚处进行现场检查，当场扣押“精品伟哥”和“虫草伟哥（标示）”等产品33盒。经湖南省药品检验检测研究院检测，涉案产品均检测出西地那非成分，益阳市市场监管局依法认定为假药。目前公安机关已对张某枚的行为进行立案侦查。

　　典型意义：近年来，该类案例违法性质十分恶劣，社会危害十分严重，且涉案产品十分敏感。资阳区市场监管局充分依靠集打整治工作机制，加强组织领导，形成集打整治合力；加强长远谋划，使得案件强力有序推进；加强“行刑衔接”，与公安机关密切配合，有力打击违法犯罪行为，形成了很强的社会影响力。

　　基本案情：2022年，株洲市市场监管局通过行刑衔接线索通报机制，从市公安局处得知本市有人在微信上兜售“一米”“金刚”“罗曼”“德玛莎”等名称的产品，宣称可作为药品用于美容局麻，且包装大都为外文标识。经摸排核查，9月3日晚，株洲市市场监管局联合市公安局对汤某英等人存放产品仓库突击检查，发现存放大量外包装标识“一米眉眼唇辅助剂”（即微信所称“一米”）、“Romantic”（即微信所称“罗曼”）、“PROAEGIS”(即微信所称“金刚”)、“DERMASA”(即微信所称“德玛莎”)等产品，当事人将上述产品统称为“麻药膏”。涉案产品经株洲市食品药品检验所检验，检出含有“利多卡因”“肾上腺素”“丙胺卡因”等局麻药成分。经查，汤某英等五名当事人在未取得药品经营许可证的情况下从网上购物平台，联系位于广东、四川成都等地的上家进购麻药产品，并在购进麻药膏产品后自己组装（将膏体装进外包装盒)，然后通过建立客户微信群的方式，发布产品信息以及宣传广告，通过微信点对点的方式将金刚、罗曼等麻药膏销售给美容客户，下线卖家达千余人，销售金额高达720万余元。

　　株洲市市场监管局依法认定涉案产品足以严重危害健康，2022年9月7日，依法以涉嫌妨碍药品管理罪将该案移送株洲市公安机关。市公安局于9月8日立案。先期抓捕株洲本地销售人员汤某英等五人，已于2023年6月经株洲市天元区法院审判，判决妨碍药品管理罪成立，各处有期徒刑1年2个月。上线涉案人员仍在进一步深挖中。

　　典型意义：本案当事人生产方式隐蔽，从各地购买半成品后自行组装；销售行为隐蔽，犯罪分子利用网店、微信朋友圈及快递服务等便利条件实施犯罪，参与人员多，牵涉地域广，且涉案产品多销给从业人员，下游使用人群地址隐蔽。

　　基本案情：2023年4月，湘西州永顺县市场监管局根据投诉举报联合公安机关对某药店进行突击检查，现场发现“正和堂”久勃牡蛎参杞胶囊（标示）1204盒、银色塑料袋（已包装好产品）1055袋、空包装盒（小）1072个、空包装盒（大）123个、说明书1067张。经查：2022年8月、2023年3月，永顺县某药店从保健品微信群同微信名叫梦（微信昵称备注：武林风骨霸膏药）的人以购进价格2.83元/盒分两次共购进了4件（2400盒）“久勃正和堂牌牡蛎参杞胶囊（标示）”，共支付3400元。上述产品经检验均检测出西地那非成分，永顺县市场监管局依法认定涉案产品假药，并及时移送公安机关，抓获犯罪嫌疑人1名，目前，公安机关已侦察终。