信息需求的多样化、复杂化，物品管理的可视化、精细化，技术进步、成本降低的可能性，催生了新一代识别技术———

　　射频识别技术（RadioFrequencyIdentification）是上世纪90年始兴起的一种自动识别技术，它利用射频信号通过空间耦合（交变磁场或电磁场），实现无接触信息传递，达到物品识别的目的。简单地说，就是非接触地识别物品，瞬间获取物品的大量信息。

　　随着大规模集成电路、网络通信、信息安全等技术的发展，近年来RFID技术逐步进入了商业化应用阶段。

　　RFID识别技术有何“神通”？对生产生活有何意义？解答这些疑问，可以类比一下已经为人们所熟知的条形码识别技术。上世纪70年代，当条形码问世时，谁也不会想到，这张小小的条形码标签会贴到每件衣服，每瓶饮料，甚至每片口香糖上。正是由于小小条形码的广泛应用，世界物流效率大幅提升，极大提高了社会生产力。

　　但是，条形码技术还有相当的局限性，其中最大的一个弊端就是它只能对物品进行品类管理，无法容纳每个物品大量差异化的信息内容。也正是因为这些局限，使得发展RFID技术成为必要。

　　同条形码相比，射频识别标签的优势明显，它可以容纳大量信息，能反复修改，识别的功能、效率也得到了大大提升，可以同时远距离识别多个高速运动的物体。从理论上说，装上射频标签后，全世界的物品都将拥有一个独一无二、功能强大、非接触快速读取的“身份证”。

　　正是因为这些特性，射频识别技术应用领域比条形码技术更为广阔，车辆管理、人员进出、物流管理、生产统计、生产工序定点识别、资产跟踪识别、产品核心组件跟踪识别、产品核心组件的生命周期管理等各个领域，都是它大显身手的“舞台”。

　　拥有了这个“身份证”，企业对自己的员工工作状态、原料库存情况、每件产品处于何地、是否售出等信息都能了然于胸；人们到超市购物，也不必长时间排队交钱，只需推着购物车从特定出口通过，所有购物信息就会在瞬间读取完毕；开车通过高速公路收费站也不需要停车，射频设备可以高速识别读取车辆的电子“身份证”，从而实现自动交费……

　　尤其值得一提的是，在生产管理领域，RFID技术的灵活应用，不仅能大大提高企业的经营效率和经济效益，还能强化企业的核心价值，降低经营管理成本，使商品实现按需生产、快速配送、可视化跟踪。

　　随着技术的不断发展，RFID技术还可以与互联网、移动通讯等技术相结合，实现全球范围内物品跟踪与信息共享，最终成为联通虚拟和现实世界的“物联网”。所以，研究RFID技术，发展RFID产业对提升社会信息化水平、促进经济可持续发展、提高人民生活质量等方面都将产生深远影响，具有重大战略意义。很多专家都认为，RFID技术是21世纪最有发展前途的信息技术之一，也是21世纪最具发展前景和变革力的高新技术之一。

　　在我国，由于政府高度重视，不仅促使RFID技术迅速发展，更重要的是促使其应用到经济生活的方方面面———

　　随着RFID技术的成熟和成本的降低，该技术的广泛应用，将会极大地促进众多行业的发展。国家通过制定扶持政策，实施科技专项，制定技术标准，组织产业队伍，启动应用试点等工作，积极推动RFID技术和产业的发展。

　　早在2005年10月，原信息产业部就批准成立了RFID电子标签标准工作组，坚持自主创新与开放兼容相结合，以企业为主体，联合社会各方面力量，开展RFID标准的预研和制修订工作。目前，该工作组有注册企事业单位91家，设立了7个专题工作组。2008年，国标委新批17项国家标准制定计划，加上2006年前已下达的7项，当前共有24项RFID标准列入国标研制计划。

　　除了加快相关技术标准的制定外，2004年国家金卡工程将RFID应用试点列为重点工作，积极而又稳妥地推动其发展。从此，金卡工程每年都推出新的RFID应用试点工程，试点涉及面广，遍布电子票证与身份鉴别、动物追踪、工业生产管理、煤矿安全管理、电子通关与路桥收费、智能交通与车辆管理、供应链管理与现代物流、贵重物品防伪、票务及城市重大活动管理、图书及重要文档管理、数字化景区与旅游等领域。

　　2006年，国家金卡办增设并成立了RFID应用工作组，目前有23个部委（行业）参加了该工作组，共同推动金卡工程RFID应用工作。2008年，RFID又被列入《国家金卡工程（2008—2013年）发展规划》。同年，金卡工程又新增多项RFID应用试点项目。

　　为了从宏观上规范和引导我国RFID的研发和应用工作，2006年国务院15个相关部门达成共识并联合颁布了《中国射频识别（RFID）技术政策》，研究分析了国内国际RFID技术发展现状与趋势，提出了我国的RFID技术战略、中国RFID技术发展及优先应用领域、推进产业化战略和宏观环境建设。2007年，RFID技术又被列入《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》和《高技术产业发展“十一五”规划》。

　　在国务院各部委中，铁道部实际应用RFID技术起步较早，其应用RFID于铁路运输管理中已有10多年的历史，基本涵盖了铁路运输全部业务。截至2008年底，全国铁路在1.7万台机车和70.8万辆货车上安装了电子标签，在机务段、局分界站、编组站、区段站、大型货运站、车辆段（厂）安装了地面识别设备2000多套，并开发了综合应用系统，实现了铁路列车、机车、货车的实时追踪。

　　住房和城乡建设部在全国170多个城市建立了不同规模的IC卡应用系统，累计发卡1.5亿张。目前，我国90％以上城市实现了“一卡多用”，应用涵盖了公交、供水（热、燃气）、轨道交通、轮渡、高速公路、风景园林、数字社区、路桥收费、停车场管理等。今后住房和城乡建设部还将以市场为需求，建立应用模式，积极推动RFID的应用。此外，人力资源和社会保障部、交通部、卫生部、等部委也都在各自领域积极应用RFID技术，从而有力地推动了RFID产业的发展。

　　基地的建设、技术的进步、应用的推广，使得我国RFID产业产用结合、互动发展的格局逐渐形成———

　　政府的大力推动给RFID产业的发展创造了一个良好的成长环境，促进了该产业在我国的健康快速发展。有专家认为，2008年中国RFID产业已从技术研发阶段进入到应用驱动阶段。其主要特点是市场应用需求增长稳健，规模越来越大，特别是行业应用越来越广。这不仅体现在应用领域的拓宽，新的规模化应用逐步增加，还体现在国内RFID产品技术方面的有效突破。

　　除了政府的推动外，RFID基地的建设也有力地推动了产业的迅猛发展。2005年，山东省滨州市成立了RFID产业园；2006年12月，科技部批准成立国家射频识别产业化（上海）基地；2007年初，沈阳东陵RFID自动识别技术成套装备高科技产业园建成；2007年9月，广东省佛山RFID基地成立……

　　与此同时，中国RFID产业联盟也已在上海、南京、青岛、深圳创建相关园区，还拟在环渤海湾（京津地区）、厦门、四川、泛珠江三角洲及西安等地区启动RFID产业与应用基地和培训及信息服务平台建设。

　　经过政府和产学研部门的不断努力，我国RFID已经初步形成较为完善的RFID产业链。2008年，我国产业链各环节如射频芯片、封装、读写机具、软件、中间件、系统集成等产业的规模逐渐壮大，全产业市场规模达到了65.8亿元。国内RFID自主创新、集成创新技术与产品不断涌现，去年国内标签和读写器的市场份额超过了60％，系统集成和软件增长迅速。

　　在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，现阶段我国企业对RFID技术的掌握能力有待提高，尤其是在超高频及微波标签芯片设计环节上，产成品基本是对国外产品的封装加工，国产芯片只有高频和很少量的超高频产品，超高频芯片尚不能进行商业推广。

　　专家认为，超高频方面整个产业链的综合性差距，不仅仅指芯片本身，因为这种技术差距可以通过各种努力改变，目前的核心问题还是缺少规模性应用。不过，由于其读取距离和标签成本的优势，超高频将会是未来RFID应用的主流方向，所以应当更加重视超高频RFID技术的发展。

　　据中国RFID产业联盟预测，由于受国际金融危机的影响，2009年中国RFID产业的增长会有所放缓，但是其发展势头仍不可小视，市场规模将达到79.3亿元，比2008年增长20.6％。未来几年，在政府和行业管理机构的推动下，随着相关标准的逐步建立，产品成本进一步降低，技术越来越成熟，行业应用越来越广，中国RFID产业将会快速发展，市场规模将会逐步增长，产用结合、互动发展的格局将会形成。

　　在政府的积极推动下，我国RFID应用领域和市场范围将快速拓展：应用试点向行业规模化应用以及国际化应用拓展，跨行业和地区的综合性应用将逐步启动。

　　在技术上高频RFID应用将在短期内保持主流地位，逐步拓展到超高频、微波领域的研发和应用，超高频、微波应用是未来的发展方向。

　　产业链逐步扩大，集电子信息产业、软件业、通信运营业、信息服务业和面向行业的应用与系统集成中心等完整产业链逐步形成。

　　图1为不久前开发出的量产10000台迷你型超高频RFID（电子标签）读取器。这款读取器模块宽约4厘米、长5.5厘米，可嵌入掌上型装置PDA等，未来可广泛应用于仓储物流管理、会展导航等领域。（新华社发）